Neue Studie zum künftigen Schweizer Strommarktdesign

Pressedienst/Redaktion

Das schweizerische Stromversorgungssystem zeichnet sich durch einige Besonderheiten aus, die bei der Analyse der Versorgungssicherheit berücksichtigt werden müssen. Dazu gehören der dominierende Anteil der Wasserkraft an der Stromproduktion, die mit 20 GW ausreichende installierte Kraftwerksleistung, die dank Speicher- und Pumpspeicherkraftwerken gute Kurzfristflexibilität, die hohe netztechnische Integration ins europäische Stromsystem sowie die geringe thermische Stromproduktion.

Aufgrund dieser Ausgangslage analysiert die Studie das derzeitige schweizerische Strommarktdesign und Verbesserungsoptionen. Sie untersucht und bewertet eine Reihe möglicher ergänzende Marktmodelle wie Strategische Reserve, dezentrale Leistungsverpflichtung, die von BKW eingebrachte zentrale Kapazitätsauktion, die von Alpiq vorgeschlagenen Contracts for Differences und das von Axpo in die Diskussion eingebrachte Versorgungssicherheits- und Klimamarktmodell.

Wichtigste Schlussfolgerungen der Studie

Das derzeitige Marktdesign ist geeignet, Versorgungssicherheit zu gewährleisten: Die Lieferanten müssen sicherstellen, dass sie ihre Kunden auch dann beliefern, wenn nur wenig Strom am Markt verfügbar ist und die Preise hoch sind. Gleiches gilt für die Kunden: Diese dürfen nur in dem Masse Strom verbrauchen, wie sie vertraglich beziehen dürfen. Weiterentwicklungsmassnahmen müssten gemäss Studie eine verbesserte Informationsbereitstellung zu den Ausgleichsenergiepreisen und deren Erhöhung in kritischen Situationen umfassen. Weiter könnten die Möglichkeiten verbessert werden, auch kurzfristig, innerhalb eines Tages, Strom zu handeln. Die Autoren kommen zudem zum Schluss, dass ein wettbewerblich geöffneter Strommarkt die Versorgungssicherheit erhöhen kann, da Nachfrager deutlich stärker in die Mechanismen des Strommarktes eingebunden werden. Durch neue Produkte und Tarifmodelle für die Endverbraucher werden Anreize geschaffen, ihre Nachfrage zu flexibilisieren und damit zur Stabilisierung des Stromsystems beizutragen.

Bewertung ergänzenden Marktmechanismen

• Strategische Reserve ist eine kostengünstige, minimalinvasive Zusatzabsicherung: Eine zentrale inländische Instanz kontrahiert Kraftwerkskapazitäten beziehungsweise Stromerzeugung (im Falle der Schweiz vor allem Speicherwasser), die nur und ausschliesslich in physischen Knappheitssituationen in der Schweiz eingesetzt wird. Es handelt sich hierbei nicht um einen Kapazitätsmarkt, sondern um einen Mechanismus zur Sicherstellung einer Energiereserve in kritischen Situationen. Der Markteingriff ist im Vergleich zu den umfassenden Mechanismen deutlich geringer.
• Umfassende Kapazitätsmechanismen werden auf absehbare Zeit nicht benötigt und sind komplex und teuer: Umfassende Kapazitätsmechanismen zur Beanreizung von Investitionen in Kraftwerksleistung stellen eine erhebliche Intervention in den Markt dar, mit entsprechend grossen Verzerrungen und Risiken für die Funktionsfähigkeit des Marktes, die Kosten des Systems und die Belastung der Verbraucher. Für die Stromversorgungssicherheit in der Schweiz sind sie auf Basis der derzeitigen und absehbaren Kapazitätssituation nicht erforderlich.
• Contracts for Differences (CfD) und ein Versorgungssicherheits- und Klimamarktmodell (VKMM) sind nicht geeignet, um die Stromerzeugung in Knappheitssituationen zielgerichtet und kostengünstig zu erhöhen: CfD sind ein pauschaler, über das gesamte Jahr gleich wirkender Anreiz für Stromproduktion. Es werden damit also keine zusätzlichen Anreize zur Vorhaltung von Leistung und Energie im späten Winter und Frühjahr geschaffen. Das VKMM soll die Wirtschaftlichkeit CO2-armer Stromerzeugung in der Schweiz verbessern. Das Instrument setzt allerdings nicht am Kernproblem der Versorgungssicherheit in der Schweiz an: Der Sicherstellung von Energieverfügbarkeit in Knappheitsperioden gegen Ende des Winters und im Frühjahr. Die Vermischung von Klima-, Versorgungssicherheits- und Autarkiezielen führt zudem mit hoher Wahrscheinlichkeit zu Zusatzkosten.